新華社北京12月24日電(記者張泉、宋晨)十三屆全國人大常委會第三十二次會議24日完成了對科學技術進步法的修訂,通過健全科技創(chuàng)新保障措施,完善國家創(chuàng)新體系,破除自主創(chuàng)新障礙因素等,為促進實現(xiàn)高水平科技自立自強提供法治保障。
科技進步法1993年頒布施行,曾于2007年進行修訂。作為我國科技領域具有基本法性質(zhì)的法律,科技進步法對促進科技事業(yè)長足進步、推動科技為經(jīng)濟社會發(fā)展服務發(fā)揮了重要作用。
“在新發(fā)展階段,科技事業(yè)面臨新的形勢、任務和要求,對科技進步法進行修訂具有十分重要的意義。”全國人大常委會法制工作委員會社會法室主任郭林茂說,修訂后的科技進步法充分體現(xiàn)我國科技領域改革發(fā)展經(jīng)驗成果,全面反映促進科技創(chuàng)新的實踐需求。
為深入推進科技體制改革,修訂后的科技進步法規(guī)定,國家支持發(fā)展新型研究開發(fā)機構(gòu)等新型創(chuàng)新主體,完善投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的發(fā)展模式。
為加大科研投入力度,修訂后的科技進步法規(guī)定,國家鼓勵有條件的地方人民政府合理確定基礎研究財政投入,加強對基礎研究的支持;國家引導企業(yè)加大基礎研究投入,鼓勵社會力量多渠道投入基礎研究;有條件的地方人民政府可以設立自然科學基金,支持基礎研究。
針對科研人員事務性負擔較重問題,修訂后的科技進步法規(guī)定,完善科學技術人員管理制度,增強服務意識和保障能力,簡化管理流程,避免重復性檢查和評估,減輕科學技術人員項目申報等方面的負擔,保障科學技術人員科研時間。
修訂后的科技進步法還在提升對科技人員激勵水平,解決科技型企業(yè)融資難題,強化區(qū)域科技創(chuàng)新,完善相關法律責任等方面作出了規(guī)定。