企業(yè)多、各企業(yè)產(chǎn)能低形成的當(dāng)前化肥農(nóng)藥行業(yè)分散的過(guò)剩，是當(dāng)前對(duì)資源更大的浪費(fèi)。其中不符合當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)支持方向的企業(yè)，將會(huì)被淘汰出局。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉淑蘭近日表示，“十二五”化肥產(chǎn)業(yè)重要的工作就是結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)也提出，磷肥工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展和調(diào)整時(shí)期，部分品種已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，并還有新一輪投資過(guò)熱的可能，2010年將通過(guò)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能化，鼓勵(lì)、扶持水平先進(jìn)、“三廢”排放少、能耗低的技術(shù)和企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。
　

　《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》明確提出，化肥領(lǐng)域的支撐技術(shù)主要集中在節(jié)能減排、提高化學(xué)礦利用率方面，農(nóng)藥工業(yè)的重點(diǎn)在于推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，主攻自主創(chuàng)制。

　　
　　當(dāng)前化肥農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)重視解決的重要問(wèn)題為：

　　一是產(chǎn)能趨于過(guò)剩，投資過(guò)熱現(xiàn)象值得注意。

　　自2005年以來(lái)，由于需求拉動(dòng)，尿素等氮肥產(chǎn)品產(chǎn)能快速增加。五年間累計(jì)新增尿素產(chǎn)能1700多萬(wàn)噸。2009年尿素總產(chǎn)能已達(dá)到6500萬(wàn)噸，目前仍有在建和規(guī)劃建設(shè)的尿素產(chǎn)能約1000萬(wàn)噸。磷肥總產(chǎn)能約2000萬(wàn)噸，產(chǎn)能過(guò)剩約五分之一以上，但一些地方仍有一批新項(xiàng)目在建。這種現(xiàn)象，需引起各地行業(yè)主管部門的高度重視。采取有力措施，控制盲目新增氮肥、磷肥生產(chǎn)能力應(yīng)成為今后一段時(shí)間工作的重點(diǎn)。

　　二是產(chǎn)業(yè)集中度低，調(diào)整結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。
　

　　中國(guó)合成氨前十家企業(yè)產(chǎn)能集中度為13.3%（發(fā)達(dá)國(guó)家約為80%）。中國(guó)合成氨生產(chǎn)企業(yè)有465家，平均產(chǎn)量11萬(wàn)噸，其中8萬(wàn)噸以下的有200家左右，甚至還有2萬(wàn)～3萬(wàn)噸污染大、得率低、能耗高的碳酸氫銨裝置在生產(chǎn)。中國(guó)有磷酸裝置的企業(yè)130多家，平均規(guī)模11萬(wàn)噸；有生產(chǎn)許可證的復(fù)混肥企業(yè)4350家（準(zhǔn)入門檻僅為2萬(wàn)噸）。

　　總體上看，中國(guó)化肥行業(yè)小企業(yè)多、布局散、裝置落后、能耗高、污染重的特征比較明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重。

　　三是鉀資源對(duì)外依存度較高。

　　中國(guó)是鉀肥消費(fèi)量最大的國(guó)家，每年消費(fèi)約800萬(wàn)噸鉀肥（占世界鉀肥消費(fèi)量的20%），目前約50%左右需進(jìn)口。預(yù)計(jì)隨著2011年羅布泊年產(chǎn)170萬(wàn)噸鉀鹽建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，中國(guó)鉀肥自給率將會(huì)明顯提高。下一步應(yīng)進(jìn)一步加大青海柴達(dá)木鹽湖鉀礦資源的開發(fā)利用。

　　四是假劣農(nóng)資案件時(shí)有發(fā)生，安全隱患不容忽視。

　　目前，一些地方仍出現(xiàn)假化肥、假農(nóng)藥案件，以次充好、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。水果、蔬菜等農(nóng)作物上也不時(shí)發(fā)現(xiàn)禁用高毒農(nóng)藥殘留，違法、非法無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥的現(xiàn)象依然存在。最近發(fā)生的海南毒豇豆事件，也反映出有關(guān)部門需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高毒農(nóng)藥的使用輔導(dǎo)，做好農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全監(jiān)督檢查。

　　2010年以來(lái)，隨著國(guó)際市場(chǎng)逐步回暖，加之國(guó)家農(nóng)業(yè)增產(chǎn)政策的實(shí)施，有力促進(jìn)了化肥、農(nóng)藥的市場(chǎng)需求增加。預(yù)計(jì)全年尿素產(chǎn)量3220萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.7%（其中出口230萬(wàn)噸）；磷肥產(chǎn)量1550萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.75%；鉀肥產(chǎn)量約400萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.4%。預(yù)計(jì)2010年農(nóng)藥總產(chǎn)量將達(dá)230萬(wàn)～240萬(wàn)噸，主要品種可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。