在剛剛過去的2009年里,中國經(jīng)濟在全球金融危機的不利背景下,實現(xiàn)了“V”形反轉(zhuǎn),外貿(mào)領(lǐng)域也傳來了令人振奮的好消息。但是,與此相伴的卻是異?!皟措U復(fù)雜”的國際貿(mào)易環(huán)境,中國與世界各地貿(mào)易伙伴之間的摩擦日益頻繁,很多國家均對華揮舞起反傾銷大棒。據(jù)中國官方數(shù)據(jù)顯示,自2008年11月以來,中國面對了超過100項的貿(mào)易壁壘,超過同期世界各國各地區(qū)采取的貿(mào)易保護主義措施的1/3,高居全球首位;僅2009年涉及中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案,就超過百起,涉案金額約120億美元,與2007年同期相比,兩者皆翻了一番。而世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)也顯示,中國已成為該組織中遭受反傾銷和反補貼調(diào)查最多的成員國。
“反傾銷”來勢洶洶
近期,“反傾銷”投訴更是向著中國密集而來。2月25日,印度工商部反傾銷局對中國出口到印度的青霉素工業(yè)鹽作出初步裁定,要求增收臨時反傾銷稅。2月19日,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)初裁認(rèn)定,中國輸美油井鉆桿在美國構(gòu)成傾銷。2月17、18日兩天,歐盟委員會先后宣布,對原產(chǎn)于中國的三聚氰胺和光面紙發(fā)起反傾銷調(diào)查。
雖然《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對反傾銷問題做了明確規(guī)定,稱“反傾銷”應(yīng)作為對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施,但實際上各國仍各行其事,將反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。外國針對中國采取的反傾銷措施在最近一年多來給人的感覺的確是“來勢洶洶”。個中原因主要有以下幾點,首先是隨著中國經(jīng)濟實力的日益增強,對外貿(mào)易量也是持續(xù)擴張,與各貿(mào)易伙伴之間發(fā)生摩擦的概率自然相應(yīng)提高,縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展史,“出口狀元”往往會招致更多的貿(mào)易壁壘,上世紀(jì)80年代的日本就曾有過此種遭遇。
其次,從外方角度來看,世界其他國家特別是西方發(fā)達國家經(jīng)濟恢復(fù)的步伐仍顯遲緩。英國《衛(wèi)報》2月24日報道,世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾?拉米表示,2009年世界貿(mào)易總額較之前一年,災(zāi)難性地下滑了12%,是二戰(zhàn)結(jié)束以來最大跌幅。在此情況下各國貿(mào)易保護主義情緒均有所抬頭,而鋒芒所向自然直指“風(fēng)景這邊獨好”的中國。美國經(jīng)濟學(xué)家艾爾文?斯泰爾澤2月14日在英國《星期日泰晤士報》上,撰寫了一篇題為《中國與世界:一場即將爆發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)》的文章,開宗明義引用亞當(dāng)?斯密名著《國富論》中的一段話:“當(dāng)某些國家對進口我國產(chǎn)品實施限制措施時,復(fù)仇心態(tài)自然會驅(qū)使我們也采取相應(yīng)的報復(fù)措施?!苯酉聛硭置枋隽酥袊c美歐之間的貿(mào)易戰(zhàn):“由于中國對這兩家的貿(mào)易順差在去年年底時持續(xù)擴大,所以它們均選擇了報復(fù)舉措,歐盟抓住鞋子不放,而美國人認(rèn)準(zhǔn)了輪胎,中國對此的反應(yīng)則是,限制美國雞肉和汽車零部件的進口,同時向WTO投訴歐盟對中國鞋征收16.5%的反傾銷稅。
“反傾銷”也是雙刃劍
對于那些頻繁行使反傾銷舉措的國家來說,反傾銷其實也堪稱一把“雙刃劍”,其本國普通消費者往往會成為最終的受害者,他們將不得不花更多的錢來購買同樣的商品,而零售商的處境也會步履維艱。英國《獨立報》曾報道,該國鞋業(yè)零售商普遍懇請歐盟,停止對于來自中國和越南的皮鞋征收反傾銷稅的舉動。
關(guān)于人民幣升值問題,同樣是近年來導(dǎo)致中外貿(mào)易摩擦的重要原因之一,英國《衛(wèi)報》2月14日發(fā)表的另外一篇名為《影響中國與西方關(guān)系的幾大緊張因素》一文中,人民幣匯率問題赫然位列其中。中國政府近期對此問題表達了自己鮮明的立場,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅2月25日表示,無論是國際的知名的經(jīng)濟學(xué)家還是國內(nèi)的經(jīng)濟學(xué)家,都有一個基本的判斷,就是人民幣匯率問題不是中國有順差、美國有逆差的根本原因,更不是導(dǎo)致國際經(jīng)濟失衡的根本原因。如果是以美國經(jīng)濟出現(xiàn)問題為借口,如果是在國際經(jīng)濟中出現(xiàn)了一些問題就找借口把經(jīng)濟失衡的問題歸咎于人民幣匯率,明顯是找錯了藥方,失去了基本的判斷。
姚堅還指出,今年商務(wù)部的一個重點戰(zhàn)略,就是采取措施支持從國際市場擴大進口,這是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是共同應(yīng)對危機的需要。在這樣的前提下,人民幣匯率問題更應(yīng)該有一個基本均衡的穩(wěn)定格局。