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警惕中國重金屬污染致病事件進(jìn)入高發(fā)期

時(shí)間:2010-02-05     來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
編者按:

  眼下,北京兩名市民“飲雪碧汞中毒”事件備受社會(huì)關(guān)注,正在多方稽查。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢則于前段時(shí)間透露,12起重金屬、類金屬污染事件,致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo),引發(fā)32起群體性事件。他同時(shí)表示,環(huán)保部今年將集中精力優(yōu)先解決重金屬污染問題。

  重金屬污染究竟危害幾何?有何應(yīng)對(duì)之道?本報(bào)記者就此專訪了長(zhǎng)期研究重金屬污染的美國夏威夷大學(xué)水處理專家董良杰。

  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):重金屬污染有怎樣的特點(diǎn)?

  董良杰:砷、鎘、鉛、鉻、汞等重金屬元素是劇毒物質(zhì),極易對(duì)人類健康構(gòu)成威脅。一個(gè)化工企業(yè)排放幾噸超標(biāo)廢水就可能污染一條江河。

  重金屬污染有三個(gè)特點(diǎn):一是微量劇毒、長(zhǎng)期積累。長(zhǎng)期飲用含有重金屬的水,有毒元素在人體內(nèi)積累,可導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)破壞、肺癌、肝癌、食道癌等,導(dǎo)致區(qū)域癌癥高發(fā)病率和新生兒畸變。對(duì)成年人來說,從積累到癌癥發(fā)病約為10年。重金屬污染對(duì)兒童影響更大,在致癌期以前,可導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)病變和智力發(fā)育不全。二是終身有害,不可逆轉(zhuǎn)。重金屬污染造成的病變絕大部分是不可逆的,難以醫(yī)治。三是殺手無形,難以提防。由于大多數(shù)重金屬在水中以無機(jī)物離子存在,無色無味,一般很難直觀檢測(cè),即使儀器檢測(cè)也要求高精確度的儀器才能檢驗(yàn)出來,一般縣一級(jí)的實(shí)驗(yàn)室不具備檢測(cè)條件。

  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):中國重金屬污染正在進(jìn)入高發(fā)期,未來幾年情況怎樣?

  董良杰:中國的重金屬污染問題的集中暴露只是剛剛開始,已經(jīng)進(jìn)入危機(jī)階段,2010年、2011年仍將有集中爆發(fā)事件。如果不及時(shí)出重拳監(jiān)管,未來幾年情況還會(huì)更加嚴(yán)峻。

  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):重金屬污染的源頭在哪里?

  董良杰:中國的重金屬污染,除了地理地質(zhì)因素導(dǎo)致的砷天然污染以外,大部分是人為污染。主要污染源為金屬冶煉廢水污染、電鍍工業(yè)廢水、化工污染、垃圾填埋場(chǎng)和金屬加工、廢舊電器回收等。

  由于這些工業(yè)企業(yè)往往是當(dāng)?shù)氐亩愒春途蜆I(yè)渠道,因此即使問題集中爆發(fā),當(dāng)?shù)卣矔?huì)為利益和政績(jī)、形象考慮,常常遮掩不報(bào),實(shí)情很難上達(dá)。

  我曾于2008年在湖北漢川考察,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械加工、電鍍工業(yè)廢水處理設(shè)備極為陳舊簡(jiǎn)陋,致使當(dāng)?shù)氐暮恿骱偷叵滤霈F(xiàn)嚴(yán)重污染,當(dāng)?shù)?70個(gè)村莊,竟有220個(gè)存在飲水安全問題。

  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):國內(nèi)重金屬污染目前呈現(xiàn)怎樣的趨勢(shì)?

  董良杰:國內(nèi)重金屬污染目前出現(xiàn)了八大趨勢(shì)。一是重金屬污染由城鎮(zhèn)工礦向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,許多城市因?yàn)闆]有足夠的廢水處理設(shè)施,未達(dá)標(biāo)排放的廢水通過天然的排污溝或河道排放,形成了巨大的污染轉(zhuǎn)移帶。

  第二個(gè)趨勢(shì)是由水源到土壤污染到食物鏈整體發(fā)展。重金屬污染的傳播主要通過水和土壤進(jìn)入到食物鏈,最后在食物鏈的末端——人體中富集,危害人體健康。利用污染的水進(jìn)行灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖都會(huì)帶來嚴(yán)重危害。

  我曾在山東渤海灣、萊州灣考察發(fā)現(xiàn),一些水產(chǎn)品重金屬含量已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo),特別是一些甲殼類海產(chǎn)品,重金屬污染在甲殼上集聚,不論是野生的還是人工養(yǎng)殖的,重金屬超標(biāo)是普遍現(xiàn)象,有的竟高達(dá)20毫克/千克,鎘等重金屬超標(biāo)100倍。

  第三個(gè)趨勢(shì)是長(zhǎng)期積累疾病集中爆發(fā)。飲用重金屬超標(biāo)的水,一般經(jīng)過10年左右的積累,將會(huì)進(jìn)入疾病高發(fā)期。我國正在進(jìn)入重金屬污染疾病高發(fā)期階段。

  第四個(gè)趨勢(shì)是小流域到大流域化污染發(fā)展。重金屬離子通過水的傳播,在地上和地下擴(kuò)散很快。一次大的雨水可能帶來大面積的污染。中國長(zhǎng)江、淮河流域是水患多發(fā)地,而中國的很多有色金屬礦、化工廠等都相對(duì)集中在這些地區(qū),水患伴生的污染事故也是多發(fā)地帶。

  第五個(gè)趨勢(shì)是全城性、流域性的重大環(huán)境事故頻發(fā)。在長(zhǎng)江流域,如四川、湖南、湖北等一些以地表水為飲用水水源的城市,存在巨大污染隱患。我在考察中發(fā)現(xiàn),株洲、岳陽、長(zhǎng)沙等地存在巨大的重金屬污染隱患。未來災(zāi)難可能由于冶煉化工企業(yè)在雨季污水冒溢,也可能因污水處理設(shè)施故障等引發(fā)。

  第六個(gè)趨勢(shì)是地上污染到地下水直接污染。重金屬污染不僅通過非達(dá)標(biāo)排放污染河流,雨水沖刷滲透污染地下水,更為嚴(yán)重的是一些極不負(fù)責(zé)任的化工企業(yè)通過深井直接向地下水層排放未經(jīng)處理的污水。廢水地下排放,污染源難確定,難監(jiān)管,更難以治理,污染后果極其嚴(yán)重。

  第七個(gè)趨勢(shì)是巧立名目,瞞天過海,異地排污。一批污染嚴(yán)重的企業(yè)在一個(gè)地方被關(guān)停后,可以在另一個(gè)地方借尸還魂,如一些電鍍污染企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,在轉(zhuǎn)移過程中,巧立名目、改頭換面。

  第八個(gè)趨勢(shì)是城市地表雨水高速公路雨水排污成日趨加重。城市地表雨水也含有大量的重金屬污染物,特別是中國城市建設(shè)加快,在建設(shè)過程中很多建筑工地幾乎沒有任何污染防護(hù)措施,致使城市面源污染匯集以后成為可怕的殺手。

  另外,高速公路兩側(cè)的重金屬污染也在逐年加重。

  總之,中國重金屬污染甚出現(xiàn)了工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、地表向地下轉(zhuǎn)移、上游向下游轉(zhuǎn)移,從水土污染到食品鏈轉(zhuǎn)移,由逐步積累的污染惡果正在進(jìn)入突發(fā)性、連鎖性、區(qū)域性的爆發(fā)階段。

  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):為什么重金屬污染難以遏制?

  董良杰:中國地下水 、地表水污染特別是飲用水污染,和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)水平有直接關(guān)系。原國家環(huán)??偩?007年的資料顯示,中國有兩萬多家化工企業(yè)建在江河旁邊,其中有2000多家企業(yè)建在水源地附近。在區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,也有類似問題。

  在環(huán)境監(jiān)管方面,法律不嚴(yán),執(zhí)法更不嚴(yán)。行政問責(zé)不能代替法律制裁,唯有隨時(shí)隨地主動(dòng)問責(zé)才能遏制環(huán)境犯罪,但大部分地方政府缺乏主動(dòng)問責(zé)的動(dòng)力。

  在制度設(shè)計(jì)方面,沒有獨(dú)立于當(dāng)?shù)卣h(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管。利益與權(quán)力一體化,絕不可能改變監(jiān)督和監(jiān)管執(zhí)行力軟弱的局面。

  此外,流域性監(jiān)管不到位,水權(quán)法缺失。如果有了水權(quán)法確定地方政府負(fù)責(zé)制,上游出現(xiàn)污染源,下游地方政府可以通過法律形式起訴上游的政府。水權(quán)法可以為流域性的環(huán)境保護(hù)提供法律依據(jù)。

  最后,環(huán)保缺乏科技投入。政府有限的環(huán)保投入和排污企業(yè)極力降低環(huán)保成本,導(dǎo)致中國特有的怪現(xiàn)象:一方面是環(huán)境危機(jī),另一方面環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)反而是慘淡經(jīng)營。

  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):對(duì)國內(nèi)防治重金屬污染,有什么建議和對(duì)策?

  董良杰:重金屬污染防治、飲水安全將既是緊迫的又是長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。建議全面實(shí)施飲水安全工程,據(jù)世界衛(wèi)生組織的研究,人類80%的疾病和飲水水質(zhì)不良有關(guān)。從中國現(xiàn)狀看,僅僅實(shí)行企業(yè)問責(zé)制、產(chǎn)業(yè)自律、國家監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)該從食物鏈的角度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施調(diào)查、監(jiān)督、科普、道德教育。除了實(shí)施包括飲水器、過濾器在內(nèi)的家電下鄉(xiāng)外,必須實(shí)行科技下鄉(xiāng)、科技人才下鄉(xiāng)。如能把飲水安全作為最大的民生工程統(tǒng)籌起來,此工程項(xiàng)目總計(jì)可創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

  建議建立重金屬污染救災(zāi)快速服務(wù)隊(duì),儲(chǔ)備危險(xiǎn)品救災(zāi)設(shè)備與物資。

  建議設(shè)立國家飲水安全辦公室,統(tǒng)領(lǐng)國家飲水安全戰(zhàn)略。成立權(quán)力集中、獨(dú)立于政府之外的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)是必要的。

  建議加大涉飲用水處理經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)科技投入。中國的飲用水標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)和國際接軌,但在技術(shù)支撐研究和投入還需要盡快補(bǔ)課。