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央企考核大幅增加研發(fā)投入權(quán)重

時間:2010-01-08     來源: 科技日報
本報北京1月7日電(記者瞿劍)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會用足功夫激勵中央企業(yè)加大研發(fā)投入,其最新、也是迄今為止含金量最大的舉措就是,將在2010年到2012年的央企第三任期業(yè)績考核中,大幅增加研發(fā)投入的權(quán)重:對研究開發(fā)費用視同利潤來計算考核得分。這是國務(wù)院國資委主管業(yè)績考核的副主任黃淑和在今天召開的央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上宣布的。國資委期待此舉使央企研發(fā)投入實現(xiàn)“突飛猛進(jìn)”的增長。
  黃淑和告誡出席會議的央企負(fù)責(zé)人,要牢記業(yè)績考核的兩個基本點:一是落實責(zé)任,即國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,而且是“層層落實”;一是明確導(dǎo)向,即強(qiáng)化價值創(chuàng)造導(dǎo)向,引導(dǎo)央企更加注重做強(qiáng)主業(yè),推動資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中,向研發(fā)、設(shè)計、品牌建設(shè)等價值鏈的高端集中。他用“壯士斷腕”來強(qiáng)調(diào)央企必須加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn),力爭取得結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的新突破。

  黃淑和介紹,為進(jìn)一步引導(dǎo)央企提高價值創(chuàng)造能力,國資委決定從第三任期開始在央企全面推行經(jīng)濟(jì)增加值考核,并經(jīng)“三上三下”大范圍征求央企意見,形成考核實施細(xì)則。在去年12月的央企負(fù)責(zé)人會議上,國資委專門為此組織了對央企“一把手”的培訓(xùn)。此項培訓(xùn)至少還要覆蓋到三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和考核工作部門,以切實貫徹到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。

  黃淑和強(qiáng)調(diào),做好經(jīng)濟(jì)增加值考核,關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握“三個導(dǎo)向”,突出抓好“四項重點”,用好用足“四條政策”。“四條政策”,除第一條“研發(fā)費用視同利潤計分”之外,尚有“鼓勵為獲取戰(zhàn)略資源進(jìn)行的風(fēng)險投入,對企業(yè)投入較大的勘探費用,按一定比例視同研究開發(fā)費用”,這對勘探費用占成本相當(dāng)大比重的資源采掘類央企,無疑是一個重大利好消息。此外,第三條“鼓勵可持續(xù)發(fā)展投入,對符合主業(yè)的在建工程,從資本成本中予以扣除”,第四條“限制非主業(yè)投資,對非經(jīng)常性收益按減半計算”等,這些政策,對于提升央企發(fā)展質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,都將產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。