個人資料成為在網上販賣的“商品”，莫名其妙接到推銷人員的電話……個人信息頻頻受到侵犯的現(xiàn)象近年來已引起廣大群眾的極大反感，甚至有人因此受到詐騙、敲詐勒索等侵害。但人們對非法獲取和提供自己資料的不法分子卻無可奈何。

　　２００９年２月，我國刑法首次增設了侵犯個人信息安全犯罪的條文。近日，珠海市香洲區(qū)法院宣判了全國首例侵犯公民信息安全犯罪案，被告人周建平被判刑１年６個月，并處罰金２０００元。

　　販賣個人信息牟利被追究刑事責任

　　２００８年１１月，周建平在廣州市海珠區(qū)昌崗中路成立了廣州市華探調查有限公司，目的是通過非法手段獲取他人電話清單和個人資料。同年１２月，電話詐騙團伙成員林桂余通過網上搜索引擎找到周建平，要求其提供１４名“領導”的電話號碼及通話清單。

　　周建平通過林海棠和網友“皇家大衛(wèi)”非法購買了電話清單，并以每份１２００元或１５００元不等的價格，先后向林桂余出售了１４份，從中獲利１．６萬元。根據周建平提供的電話清單，李斌海、林桂余、黃燕萬、邵國松等詐騙團伙成員于２００９年２月２日冒充珠海市副市長霍某，騙得其親友馬某５萬元。

　　邵國松等人通過網上搜索獲取另外賣家的聯(lián)系電話，共購買到１９份“領導”名單及通話清單，瘋狂從事電話詐騙。從２００８年１０月至２００９年２月１９日，邵國松、黃燕萬、李斌海、林桂余等人共先后作案５起，分別冒充恩平市委書記、深圳市寶安區(qū)消防中隊隊長、佛山市紀委書記等人，以急需用錢為由，對其親友進行電話詐騙，共非法斂財８３萬元。

　?。玻埃埃鼓辏苍轮粒吃缕陂g，周建平以及邵國松等詐騙團伙成員共８人先后被公安機關抓獲歸案。珠海市香洲區(qū)人民法院審理認為，周建平非法獲取公民個人信息，情節(jié)嚴重，其行為已構成非法獲取公民個人信息罪，判處有期徒刑１年６個月，并處罰金２０００元；邵國松等７人的行為均已構成詐騙罪，分別判處有期徒刑３年到１１年不等。

　　據廣東省高級人民法院介紹，去年２月２８日，全國人大常委會通過《中華人民共和國刑法修正案（七）》，首次增設了侵犯個人信息安全犯罪的條文；最高人民法院、最高人民檢察院共同出臺的《關于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規(guī)定（四）》也于１０月１６日公布實施。周建平是國內被以侵犯個人信息安全的罪名追究刑事責任的第一人。

　　利用個人信息犯罪猖獗

　　不少人曾有過這樣的經歷，新車剛開回家，就接到推銷ＧＰＳ的電話；售樓合同剛簽，就接到裝修公司的電話……這些都有可能是個人信息被非法披露的結果。

　　中國社會科學院發(fā)布的２００９年“法治藍皮書”指出，隨著信息處理和存儲技術的不斷發(fā)展，我國個人信息濫用問題越來越嚴重，除了過度收集、擅自披露、擅自提供個人信息等情況外，非法買賣個人信息也日益成為一個“新興行業(yè)”。

　　記者在國內某著名搜索引擎輸入關鍵詞“出售個人資料”，用時０．１１５秒便搜到網頁約２７８０００個。中國社會科學院發(fā)布的２００９年“法治藍皮書”指出，４２．５％的受訪者表示曾遇到過有關機構不當處理其個人信息的情況。

　　個人信息的濫用，不僅侵害公民的隱私權、名譽權等，更危及公民的個人財產安全。中國法學會刑法學研究會理事、華南理工大學法學院副院長徐松林表示，在移動通信和互聯(lián)網等傳播方式高度發(fā)達的信息化時代中，個人信息具有很大的價值，非常容易被用來從事詐騙、敲詐勒索、綁架等下游犯罪。

　　據廣東警方介紹，犯罪分子對被害人個人信息的掌握，讓電話詐騙犯罪已經從過去的“猜猜我是誰”升級到現(xiàn)在“我知道你是誰”。茂名警方破獲的一起電話詐騙案中，犯罪分子掌握了數(shù)十萬份個人資料。

　　徐松林認為，全國人大常委會通過的《中華人民共和國刑法修正案（七）》首次將侵犯公民個人信息納入刑法保護范疇，這體現(xiàn)了我國對公民個人信息的尊重和保護，有利于從源頭上打擊和治理利用公民個人信息從事電話詐騙、敲詐勒索等犯罪活動。

　　完善立法與個人防范均不可或缺

　　全國首例侵犯個人信息安全罪案件的宣判，標志著肆意侵犯公民個人信息而不受刑事處罰的時代“終結”。徐松林表示，該案的判決是對那些非法收集和提供個人信息的公司、單位和人員的警示，非法出售、泄露或獲取公民個人信息數(shù)量多、交易金額大或造成他人巨額財產損失、引發(fā)其他犯罪等嚴重后果的，都屬于刑法處罰的范圍。

　　對于公民個人而言，保護個人信息安全首先是要提高防范意識。審理周建平案的珠海市香洲區(qū)法院刑事審判庭副庭長彭海歐建議，個人盡量不要向外界提供私人信息或詳細的資料。一旦發(fā)現(xiàn)個人信息被侵犯，應立即報案。

　　盡管個人信息已經受到刑法的嚴格保護，但在司法實踐中仍面臨不少難點。彭海歐介紹，由于個人信息泄露的途徑較多，如有可能在銀行、電信等部門，也有可能在買車、買房等環(huán)節(jié)，其調查取證十分困難。同時，相關法律規(guī)定還不夠細致、全面，例如，非法提供公民個人信息罪的犯罪主體范圍過窄，各類事務所、職業(yè)介紹所、物業(yè)管理處等都可能非法泄露個人信息，對其應如何追究責任尚不明確。

　　徐松林認為，社會的信息化越發(fā)達，個人信息受侵害的可能性越大，保護的必要性也越強。侵害公民個人信息安全的入罪，是一個很大的進步。但由于相關規(guī)定較為籠統(tǒng)，在司法實踐中還存在很多不足，因此應盡快出臺專門的司法解釋或專門立法，對個人信息安全進行全方位的保護。