當(dāng)越來(lái)越多的企業(yè)把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)成為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，2010，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)因加強(qiáng)節(jié)能減排帶來(lái)的變化，有哪些環(huán)保問(wèn)題需要提前研究？作為長(zhǎng)期關(guān)注企業(yè)環(huán)境行為的媒體，開(kāi)年之際，本報(bào)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)部結(jié)合我們自己的研究和判斷，梳理出企業(yè)在環(huán)保方面必須應(yīng)對(duì)的十大挑戰(zhàn)，希望對(duì)企業(yè)有所幫助；同時(shí)也希望企業(yè)從長(zhǎng)計(jì)議，放眼全局，未雨綢繆，把挑戰(zhàn)變成發(fā)展機(jī)遇。

　　挑戰(zhàn)之一

　　產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深調(diào)期

　　2009年，淘汰落后產(chǎn)能成為關(guān)鍵詞，2010年經(jīng)濟(jì)刺激政策的效果正在趨緩，新一輪淘汰落后產(chǎn)能的時(shí)機(jī)將要來(lái)臨。被國(guó)務(wù)院點(diǎn)名的鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)將進(jìn)入深調(diào)期。

　　以鋼鐵行業(yè)為例，針對(duì)2005版《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的修訂已進(jìn)入最后階段，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面，修訂版很可能會(huì)將“循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念”與“環(huán)保門(mén)檻”設(shè)置為重點(diǎn)內(nèi)容，改變過(guò)去單純以設(shè)備規(guī)模為淘汰標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”模式。《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法》也在2009歲末結(jié)束征求意見(jiàn)工作，對(duì)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求顯著提高。

　　而鋼鐵行業(yè)淘汰落后的機(jī)制設(shè)計(jì)，也將首先從環(huán)保入手，把不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行定期公布、責(zé)令整改；其次，把淘汰落后作為項(xiàng)目審批的前置條件；再次，將淘汰落后與企業(yè)銀行貸款、進(jìn)口鐵礦石流向條件等結(jié)合；最后，采取經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)落后生產(chǎn)能力實(shí)行差別電價(jià)、差別水價(jià)等。

　　緊隨其后，水泥、平板玻璃、煤化工等“兩高一資”、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出的行業(yè)也將同樣面臨環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等“考題”。2010年，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等行業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻；原則上不再核準(zhǔn)新建、擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。此外，工業(yè)和信息化部還將制訂分行業(yè)實(shí)施方案，將鋼鐵、電解鋁、水泥以及電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)2010年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)分解落實(shí)到各地。

　　挑戰(zhàn)之二

　　能源價(jià)格節(jié)節(jié)高

　　漲價(jià)，在過(guò)去的一年中被頻繁提及:2009年12月22日起，北京市居民水價(jià)每立方米上調(diào)0.3元，達(dá)到每立方米4元；2009年11月20日起，全國(guó)非居民電價(jià)每度平均提高2.8分錢(qián)；有消息稱，政府正在考慮天然氣價(jià)格改革提議，出廠價(jià)可能被上調(diào)20％~30％……

　　短短一年內(nèi)，水、電、煤、石油、天然氣價(jià)格上漲的消息扎堆出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)而言，資源性價(jià)格支出的成本將不斷提高。比如，各地針對(duì)高耗能企業(yè)推出的差別電價(jià)、差別水價(jià)等政策。環(huán)境、能源成本越來(lái)越內(nèi)部化，企業(yè)必須做好準(zhǔn)備。

　　成本壓力的增加，更凸顯了節(jié)能減排的重要。以鋼鐵企業(yè)為例，2009年以來(lái)，油、電等能源價(jià)格上漲直接導(dǎo)致其生產(chǎn)成本增加了50元/噸，這意味著鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本將增加1.25％。對(duì)于整個(gè)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)計(jì)2009年粗鋼產(chǎn)量可達(dá)到5.75億噸，相當(dāng)于增加成本287.5億元。而2009年1～9月，國(guó)內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)總體盈利也不過(guò)299.78億元。但是，大中型鋼鐵企業(yè)大部分都有自備電廠，可利用余熱等方式發(fā)電，電力自給率在40％以上，而且這部分電價(jià)并沒(méi)有增長(zhǎng)。因此，面對(duì)整體的能源價(jià)格上漲，節(jié)能環(huán)保做得好的企業(yè)受影響相對(duì)較小。

　　開(kāi)源與節(jié)流，是增加收入的兩種方式。所以，應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲，企業(yè)必須有意識(shí)用最少的消耗生產(chǎn)最多的產(chǎn)品，而清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一個(gè)有效途徑。

　　挑戰(zhàn)之三

　　新排放標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)推出

　　改善環(huán)境質(zhì)量，按行業(yè)制定越來(lái)越嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，此舉被證明非常有效率，它不僅能實(shí)現(xiàn)污染控制目標(biāo)，也左右著相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向。

　　鋼鐵、煤炭、火力發(fā)電、農(nóng)藥、有色金屬、建材、制藥、石化、化工、石油天然氣、機(jī)械、紡織印染、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂都將于“十一五”期間完成，行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面大大增加，綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍大大縮小，污染物排放控制水平也會(huì)隨之提高。而新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，必將使那些生產(chǎn)設(shè)備落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)被淘汰出局，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　比如，已經(jīng)完成的《鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》更著眼于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，要企業(yè)“跳起來(lái)才能夠得著”。而在新《水泥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，電袋之爭(zhēng)成為水泥除塵行業(yè)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，巨大的電改袋及袋式除塵市場(chǎng)可使部分準(zhǔn)備充分的除塵廠商賺得盆滿缽滿，而使用電式除塵的水泥廠商將付出巨大的成本用于技改。

　　排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂一般以技術(shù)為依據(jù)，體現(xiàn)“技術(shù)強(qiáng)制”原則，即通過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂迫使污染者采用先進(jìn)的污染控制技術(shù)。因此，伴隨新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，淘汰和技術(shù)創(chuàng)新會(huì)同時(shí)出現(xiàn)，選擇權(quán)取決于企業(yè)自身。

　　挑戰(zhàn)之四

　　排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能提高

　　環(huán)境保護(hù)部正在爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的支持，盡快提高全國(guó)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)和提倡各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)減排需要，在重點(diǎn)流域區(qū)域乃至在全境范圍對(duì)主要污染物實(shí)現(xiàn)地方排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的提高。

　　排污收費(fèi)的目的要真正體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)成本，改變“守法成本高、執(zhí)法成本低”的怪異現(xiàn)象。排污收費(fèi)不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)手段，更是環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的手段和載體。特別是在過(guò)去幾年的發(fā)展中，排污費(fèi)還承載了更多職能，已經(jīng)被用作環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。比如，在對(duì)上市公司的環(huán)保核查中，已經(jīng)把是否足額繳納排污費(fèi)作為重要指標(biāo)之一。

　　以污水處理費(fèi)為例，浙江省富陽(yáng)市開(kāi)始實(shí)行分檔收費(fèi)，按化學(xué)需氧量排放量將企業(yè)分為3檔(小于500毫克/升、500～800毫克/升、大于800毫克/升)，價(jià)格分別為1.4元/噸、1.6元/噸和1.8元/噸。新的收費(fèi)制度體現(xiàn)了排污費(fèi)普遍略高于污染治理設(shè)施運(yùn)行成本的原則。

　　如果排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高，就意味著企業(yè)成本的增加，而提高環(huán)境管理水平、完善污染治理設(shè)施就成為企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。治污技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等必將受到更多重視，以減少排污量，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，排污權(quán)交易也在發(fā)展過(guò)程中，有條件的企業(yè)可以通過(guò)這樣的交易來(lái)抵消環(huán)保投入增加的成本。但是，排污權(quán)交易不是萬(wàn)能的，只是一種附加的管理方式，其對(duì)管理能力和基礎(chǔ)設(shè)施這兩方面都有很高要求。

　　挑戰(zhàn)之五

　　應(yīng)對(duì)新的約束性指標(biāo)

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，污染物排放控制也會(huì)更加嚴(yán)格。在即將到來(lái)的“十二五”期間，氮氧化物、水體氨氮等污染物很有可能像“十一五”的二氧化硫和化學(xué)需氧量一樣，作為約束性指標(biāo)，相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？

　　隨著新的約束性指標(biāo)出臺(tái)，企業(yè)需要為達(dá)標(biāo)排放選擇一條性價(jià)比高的技術(shù)路線。企業(yè)治污不僅關(guān)心達(dá)標(biāo)，更關(guān)心成本。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有取得大的突破，是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題，這也讓相關(guān)企業(yè)在治污路線的選擇上面臨困難。

　　目前，很多大企業(yè)結(jié)合自身需求進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一方面是環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的吸引力，另一方面，這些企業(yè)也想提前占據(jù)有利地形，在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等技術(shù)推廣上發(fā)揮大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從解決自身問(wèn)題出發(fā)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這應(yīng)該是明智之舉。從國(guó)家層面看，技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)保領(lǐng)域尤為必要。

　　環(huán)保領(lǐng)域不缺少技術(shù)，但缺少性價(jià)比合理、通用性強(qiáng)的技術(shù)，尤其是適合中國(guó)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的本土化技術(shù)。在保證設(shè)備正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放的情況下，如何進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，企業(yè)必須仔細(xì)思考。

　　2010年是“十一五”的最后一年，留給企業(yè)做準(zhǔn)備的時(shí)間已經(jīng)不多。尋找最佳的可行性技術(shù)、進(jìn)行治污設(shè)備的升級(jí)改造、在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)一步挖潛增效，企業(yè)還有很多事要做。

　　挑戰(zhàn)之六

　　公開(kāi)環(huán)境信息壓力增大

　　“沉默的大多數(shù)”，一家環(huán)保組織為其2009年10月發(fā)布的中國(guó)企業(yè)污染物信息公開(kāi)狀況調(diào)查報(bào)告起了這樣一個(gè)標(biāo)題，也很貼切地說(shuō)明了目前中國(guó)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的實(shí)際狀況。雖然《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》已經(jīng)施行超過(guò)1年半的時(shí)間，可企業(yè)的環(huán)境信息仍然是“不能說(shuō)的秘密”。這份調(diào)查報(bào)告顯示，包括殼牌、雀巢、中國(guó)石化、東風(fēng)汽車(chē)和湖南有色等在內(nèi)的18家中外企業(yè)，在超標(biāo)排放污染物并且被環(huán)保部門(mén)點(diǎn)名的情況下，仍然隱瞞污染物信息。

　　公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息，就是要通過(guò)輿論力量去規(guī)范公司的環(huán)境行為，加強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。隨著社會(huì)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，企業(yè)一定會(huì)感受到來(lái)自證券交易所、公眾、民間環(huán)保組織越來(lái)越大的壓力。

　　正在進(jìn)行試點(diǎn)的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，摸清企業(yè)環(huán)境家底。這不僅可以為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色信貸服務(wù)，也將推動(dòng)環(huán)保工作從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

　　“躲貓貓”的很大一部分原因是心虛，但這畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。將“不能說(shuō)的秘密”暴露在陽(yáng)光下，企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？

　　挑戰(zhàn)之七

　　未雨綢繆應(yīng)對(duì)碳稅

　　一份關(guān)于碳稅征收方案的研究報(bào)告在2009年歲末曝光?！?012年或2013年，要推出碳稅?！背袚?dān)上述研究的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明在日前舉行的環(huán)境公共財(cái)稅改革研討會(huì)上已經(jīng)明確表態(tài)。就在不久前中美碳關(guān)稅過(guò)招之后，一份關(guān)于碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)進(jìn)出口影響的估算結(jié)果表明，若征收30美元/噸碳的關(guān)稅，將會(huì)使我國(guó)對(duì)美國(guó)出口下降近1.7％。

　　狼真的來(lái)了。也許在不久的將來(lái)，中國(guó)企業(yè)將不得不將二氧化碳排放成本納入企業(yè)報(bào)表。

　　據(jù)透露，目前，碳稅的各個(gè)征收方案已經(jīng)出籠，相關(guān)日程表已經(jīng)有了初步安排。最有可能通過(guò)的方案是，起步標(biāo)準(zhǔn)為每噸二氧化碳排放收取10元，到2020年，碳稅稅率可提高到40元/噸。根據(jù)估算，每消耗1噸原煤所產(chǎn)生的二氧化碳約為1.9噸，消耗1噸原油所排放的二氧化碳約為3噸。為此，財(cái)政部課題組建議，中國(guó)碳稅最終應(yīng)該根據(jù)煤炭、天然氣和成品油的消耗量來(lái)征收。

　　另一方面，盡管中國(guó)對(duì)美國(guó)碳關(guān)稅的圖謀說(shuō)了“不”，但相關(guān)基礎(chǔ)研究卻未放松。相關(guān)模型表明，若征收60美元/噸碳的關(guān)稅，將會(huì)使我國(guó)對(duì)美國(guó)出口下降近2.6％，對(duì)國(guó)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的影響也略有不同。其中，玻璃制造業(yè)和化肥業(yè)出口下降的比例較大，在30美元/噸碳的情況下，將下降3.65％和3.29％，在60美元/噸碳的情況下，將下降6.35％和5.89％?？傮w上看，我國(guó)的高含碳產(chǎn)業(yè)受美國(guó)碳關(guān)稅的沖擊將較為顯著，還會(huì)帶來(lái)就業(yè)、薪酬等連鎖問(wèn)題。

　　挑戰(zhàn)之八

　　低碳發(fā)展成現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

　　低碳發(fā)展已經(jīng)從高端概念變成了現(xiàn)實(shí)的需求和挑戰(zhàn)。2009年11月26日，中國(guó)政府公布溫室氣體減排目標(biāo):到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。10天之后，全球進(jìn)入哥本哈根時(shí)間，中國(guó)企業(yè)家首次參與其中，并莊嚴(yán)承諾:中國(guó)企業(yè)將積極響應(yīng)和配合中國(guó)政府環(huán)境保護(hù)的國(guó)際承諾，努力探索與自然和諧的低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使企業(yè)成為認(rèn)真承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)發(fā)展責(zé)任的企業(yè)公民。

　　低碳孕育著商機(jī)，但是，中國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，降低排放存在特殊困難，中國(guó)企業(yè)的低碳發(fā)展道路必定充滿挑戰(zhàn)。要加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，意識(shí)、技術(shù)和資金是繞不過(guò)去的問(wèn)題。“低碳必貴”的心理慣性，讓很多消費(fèi)者對(duì)低碳產(chǎn)品敬而遠(yuǎn)之，怎樣突破意識(shí)障礙？中國(guó)仍是技術(shù)進(jìn)口國(guó)，企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)難題如何破解？節(jié)能改造資金缺口巨大，錢(qián)從哪里來(lái)？具體到行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，低碳建筑仍存在瓶頸，新能源汽車(chē)還在路上顛簸，很多國(guó)家的“綠色壁壘”已經(jīng)若隱若現(xiàn)……低碳發(fā)展中，中國(guó)企業(yè)要躲過(guò)“大棒”、拿走“胡蘿卜”，需要更多的智慧。

　　挑戰(zhàn)之九

　　產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格

　　一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)污染的關(guān)注更多地集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要看企業(yè)污染物排放是否達(dá)標(biāo)，對(duì)產(chǎn)品本身的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題尚沒(méi)形成氣候。但是，隨著參與國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)越來(lái)越多，必須適應(yīng)綠色貿(mào)易壁壘的核心內(nèi)容:即產(chǎn)品自身的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將成為準(zhǔn)入門(mén)檻，電子電器行業(yè)的ROHS法令便是一例。

　　事實(shí)上，對(duì)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的忽視，讓很多以出口為主的中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上損失慘重，因不符合進(jìn)口國(guó)環(huán)保要求而被退貨的情況每年都會(huì)出現(xiàn)。像ROHS、WEEE、EUP、REACH這樣的環(huán)保法令，一直是中國(guó)出口企業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)在，一些領(lǐng)先的企業(yè)對(duì)其供應(yīng)商提出了更高的環(huán)保要求，綠色供應(yīng)鏈正在成為中國(guó)企業(yè)的新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)上，對(duì)供應(yīng)鏈的管理主要從降低成本和增加利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行考量，而綠色供應(yīng)鏈則要把產(chǎn)品和流程對(duì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)期影響均納入考核范圍。沃爾瑪?shù)仍S多領(lǐng)先的企業(yè)已經(jīng)承諾要與那些重視環(huán)保的供應(yīng)商合作，并制定章程要求對(duì)供應(yīng)商的環(huán)保工作進(jìn)行評(píng)估。這些章程涵蓋了提供生產(chǎn)、物流、廢棄物回收和處置等服務(wù)的供應(yīng)商伙伴。

　　不進(jìn)則退。要適應(yīng)嚴(yán)苛的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)需要把環(huán)境目標(biāo)納入運(yùn)營(yíng)目標(biāo)框架之中，并使之有機(jī)地融為一體。在這方面，中國(guó)企業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。

　　挑戰(zhàn)之十

　　海外投資也需環(huán)境友好

　　在國(guó)內(nèi)，環(huán)境監(jiān)管日趨嚴(yán)格。而對(duì)于走出去的中國(guó)企業(yè)，無(wú)論是國(guó)家層面的援建項(xiàng)目，還是企業(yè)自身海外版圖的擴(kuò)張，都必須重視環(huán)境保護(hù)，把環(huán)保作為自身發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)對(duì)待，否則很可能碰到雷區(qū)。

　　我國(guó)對(duì)外直接投資和援助項(xiàng)目涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、石油、加工制造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)，主要集中在東南亞、非洲、拉丁美洲等國(guó)。這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，容易引起生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。權(quán)威人士告誡，目前中國(guó)海外投資中環(huán)保爭(zhēng)議較多的主要集中在水電開(kāi)發(fā)、林業(yè)等資源開(kāi)發(fā)利用類項(xiàng)目。

　　2010年，環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部聯(lián)手，將發(fā)布海外投資及援建項(xiàng)目的環(huán)保指南，以規(guī)范“走出去”企業(yè)的行為，規(guī)避環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。指南將要求中國(guó)海外所有在建和已建項(xiàng)目配套必要的環(huán)保設(shè)施，如污水和垃圾處理設(shè)備等。同時(shí)，中國(guó)在海外投資或參與援建的企業(yè)須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的生態(tài)破壞進(jìn)行補(bǔ)償。

　　環(huán)保指南還將鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)銀行采取綠色信貸制度，在發(fā)放貸款的時(shí)候?qū)⑵髽I(yè)的環(huán)境保護(hù)情況作為考察指標(biāo)。到目前為止，中國(guó)進(jìn)出口銀行已經(jīng)制定了綠色信貸的具體操作指南，興業(yè)銀行也加入了確?？沙掷m(xù)發(fā)展的“赤道原則”。

　　除遵守中國(guó)已加入的國(guó)際環(huán)境公約以外，中國(guó)企業(yè)在海外投資的項(xiàng)目還應(yīng)符合東道國(guó)的環(huán)保要求。全球環(huán)境研究所項(xiàng)目官員智穎標(biāo)表示:“如果東道國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)內(nèi)，企業(yè)將按照國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作?！?/div >