隨著國(guó)際種子巨頭對(duì)我國(guó)的強(qiáng)勢(shì)滲透，國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，直接影響我國(guó)糧食安全。專家建議，我國(guó)宜借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家種業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)的安全供種體系，在種業(yè)市場(chǎng)開放中趨利避害，維護(hù)下游產(chǎn)業(yè)的糧食安全、農(nóng)業(yè)安全。

　　記者在11月底廣州舉行的2009中國(guó)國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)上發(fā)現(xiàn)，美國(guó)先鋒、孟山都，瑞士先正達(dá)，德國(guó)巴斯夫等跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛占據(jù)著主要展覽位置，而我國(guó)大大小小的種子企業(yè)多蝸居在一些不起眼的邊角展位上。

　　外國(guó)種業(yè)已建立成熟運(yùn)作模式

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外國(guó)種業(yè)從制度到創(chuàng)新能力各方面都受到從國(guó)家到企業(yè)自身的重視，通過戰(zhàn)略高度提升、加大科研投入、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)等一系列措施，種業(yè)在市場(chǎng)化運(yùn)作上已趨于成熟，實(shí)力強(qiáng)大。

　　一是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將種業(yè)提升到戰(zhàn)略高度，進(jìn)行培育發(fā)展。美國(guó)種子協(xié)會(huì)ESTA種子質(zhì)量服務(wù)經(jīng)理約翰·R·密茲克說，20世紀(jì)70年代初的世界性糧食危機(jī)爆發(fā)之后，糧食安全受到全球重視。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家逐步實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全球化的戰(zhàn)略，并以種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和種子產(chǎn)品的輸出為重點(diǎn)，加速推動(dòng)農(nóng)作物種子的生物技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)種業(yè)的全球領(lǐng)先。目前，美國(guó)仍非常重視種業(yè)的發(fā)展，當(dāng)下全球種業(yè)市場(chǎng)約270億美元，僅美國(guó)種業(yè)市場(chǎng)就占據(jù)了120億美元。

　　二是建立健全一套激勵(lì)創(chuàng)新制度。西班牙艾諾斯種業(yè)技術(shù)(北京)有限責(zé)任公司尹淑萍經(jīng)理表示，目前，國(guó)際種子公司普遍在科研和技術(shù)創(chuàng)新上投入重金，其科研經(jīng)費(fèi)投入一般為年銷售額的8%-12%，如孟山都公司和先正達(dá)公司2008年的研發(fā)資金分別為9、8億美元和9、69億美元，占年銷售額的8、6%和8、3%。

　　三是通過長(zhǎng)時(shí)間的累積，普遍建立起健全的管理體制，注重新品種的保護(hù)。法國(guó)種子協(xié)會(huì)國(guó)際公共事務(wù)主管弗朗索瓦·勃格德說，法國(guó)有一套完整的種業(yè)管理中心，非常注重保護(hù)實(shí)踐。其一是品種保護(hù)，對(duì)新品種創(chuàng)造者的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并對(duì)品種研發(fā)提供支持與資助；其二是品種登記，促進(jìn)新品種促銷推廣；其三是種業(yè)控制與認(rèn)證，保護(hù)使用者權(quán)益。他認(rèn)為，一個(gè)完整的統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)是種子安全的保障“我們會(huì)進(jìn)行田間檢測(cè)、種子檢測(cè)標(biāo)簽、運(yùn)輸控制分析等，我們的權(quán)威系統(tǒng)，能為使用者提供種子質(zhì)量的保障，并能促進(jìn)種子貿(mào)易”。

　　四是兼并重組，形成集團(tuán)化規(guī)模。如美國(guó)杜邦公司通過兼并先鋒國(guó)際良種公司，組成杜邦-先鋒公司。孟山都公司中國(guó)區(qū)總裁杜尚說：“我們?nèi)绻皇菃未颡?dú)斗是不可能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的。我們是把自己的研發(fā)和公共研究結(jié)合起來，并在產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的整個(gè)環(huán)節(jié)中建立起一個(gè)橋梁，把他們聯(lián)系起來，向農(nóng)民提供最終的產(chǎn)品?！?/p>

　　中外專家三點(diǎn)建議強(qiáng)盛我國(guó)種業(yè)

　　近年來，我國(guó)種業(yè)在外資的進(jìn)入中節(jié)節(jié)敗退。對(duì)此，專家建議我國(guó)借發(fā)達(dá)國(guó)家種業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的“它山之石”，不斷自我強(qiáng)健、壯大和升級(jí)，以維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全：

　　首先，將種業(yè)提升到國(guó)家的產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略高度，并把龍頭企業(yè)作為國(guó)家種業(yè)振興戰(zhàn)略的核心載體。弗朗索瓦·勃格德說，作為世界最大的農(nóng)作物種子出口國(guó)之一，法國(guó)種子企業(yè)并不太多，但重點(diǎn)分明。法國(guó)僅擁有74家育種企業(yè)和232家種子生產(chǎn)企業(yè)，其余9000家皆為種子分銷企業(yè)。要與發(fā)達(dá)國(guó)家的種業(yè)巨頭抗衡，就必須整合資源，培養(yǎng)領(lǐng)袖型企業(yè)。

　　其次，職能部門要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，建立保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)升級(jí)。約翰·R·密茲克認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和研究回報(bào)，是科研的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)使美國(guó)私營(yíng)部門的投入從60年代的5000萬美元增加到現(xiàn)在的20多億美元，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意味著有更多創(chuàng)新、更多投資。同時(shí)，透明、可預(yù)測(cè)的法律，嚴(yán)格的質(zhì)量保證管理體系，也是種業(yè)發(fā)展所需的良好環(huán)境。我國(guó)種業(yè)多以產(chǎn)銷為主，擁有科研能力的種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，科研經(jīng)費(fèi)平均投入不到銷售的1%，低于國(guó)際公認(rèn)的“死亡線”。

　　再次，協(xié)調(diào)公共投資和私人投入科研育種的關(guān)系。中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)鄧光聯(lián)認(rèn)為，提升種業(yè)創(chuàng)新能力需要加大國(guó)家投入，完善國(guó)家投資機(jī)制。在公共經(jīng)費(fèi)投入方向上，對(duì)于基礎(chǔ)性、公益性研究，突出科研院所主體地位；對(duì)于應(yīng)用性研究和競(jìng)爭(zhēng)性研究，逐步加大企業(yè)的參與度，加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。