人民網(wǎng)北京12月9日電（記者 賈興鵬）由中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊和國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心聯(lián)合主辦的第十二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇今日（9日）在北京召開。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)既需要回歸，更需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。新形勢(shì)新要求下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)揮好它的作用，需要在幾個(gè)方面付出努力。

　　邵寧認(rèn)為，一是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)外向高端發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)但不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，許多企業(yè)產(chǎn)品，長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中低端，生產(chǎn)規(guī)模不小，但利潤(rùn)水平很低，不僅消耗大量的資源，讓我們付出了很嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，也非常容易引起國(guó)際貿(mào)易的爭(zhēng)端和摩擦，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。必須立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深入分析世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的特點(diǎn)與規(guī)律，緊緊抓住世界科技發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，切實(shí)采取有效的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快提升中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置。

　　二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。優(yōu)良合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)存在市場(chǎng)布局散亂差，產(chǎn)業(yè)集中度不高的問(wèn)題，很多企業(yè)盲目擴(kuò)張戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，投資效率低，造成部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等一系列問(wèn)題。這方面德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒，德國(guó)是世界上頂尖的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，很多產(chǎn)業(yè)往往是將寡頭企業(yè)作為系統(tǒng)集成商，集研發(fā)、設(shè)計(jì)品牌、市場(chǎng)售后為一體，有一大批專注產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)上百年幾代人專注做幾件產(chǎn)品，不斷改進(jìn)精益求精，這些產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相互配合相互促進(jìn)互助提高，協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。這是符合良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)布局要求。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)系到我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，核心是如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)的兼并重組，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用。

　　三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，持續(xù)提升發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要，我國(guó)涌現(xiàn)出載人航天等自主創(chuàng)新的成果，總體上并沒有取得創(chuàng)新的進(jìn)展，我們創(chuàng)新是在買不到技術(shù)的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)，我們與國(guó)際一流存在很大差距，與我們國(guó)家大國(guó)地位很不相稱，許多領(lǐng)域高端材料、關(guān)鍵設(shè)備重要基礎(chǔ)件，核心元器件仍然主要依靠進(jìn)口許多行業(yè)的核心技術(shù)受制于人。

　　四是積極走出去，提升國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。邵寧講到，經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)企業(yè)走出去取得了重要的進(jìn)展，許多企業(yè)采取直接投資、兼并收購(gòu)、投資入股等多種方式走出去，在帶動(dòng)設(shè)備出口、勞動(dòng)力輸出等方面，發(fā)揮著重要作用。但是我們也要看到，我國(guó)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)從企業(yè)的角度講，總體上還處于初期的階段，許多企業(yè)在全球布局整合內(nèi)部全球資源，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈方面，尚處于起步階段。對(duì)國(guó)際市場(chǎng)還缺乏深度的認(rèn)知和全面把握，國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力水平，與世界一流企業(yè)存在很大差距。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致不少發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，境外投資并購(gòu)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，對(duì)中國(guó)企業(yè)家是在增加的，這實(shí)際上是走出去的重要的歷史機(jī)遇，同時(shí)，我們已經(jīng)積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的走出去的能力，必須抓住有利時(shí)機(jī)，在走出去方面邁出更大的步伐，通過(guò)并購(gòu)聯(lián)合等方式，努力獲取國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、研發(fā)人才、能源資源，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)配置資源的能力。

　　最后，邵寧強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該強(qiáng)化管理不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)功。提升管理水平是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，也是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。在多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)企業(yè)在管理方面，積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一大批獨(dú)具特色的企業(yè)管理的方法。但是整體上我們國(guó)家的管理水平，與國(guó)際知名大企業(yè)相比，仍然存在比較大的差距，尤其是管理的系統(tǒng)性和信息化程度不同。

　　邵寧表示，必須強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)，健全規(guī)章制度和工作體系，完善工作流程和方法，提升內(nèi)部規(guī)范化的程度，提高企業(yè)現(xiàn)代化的管理水平，著力建立更具活力符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的金融機(jī)制。