改革開放以來，特別是近10年來，中國國有企業(yè)的集體崛起已經(jīng)是不爭的事實(shí)。清華大學(xué)國情研究院從世界500強(qiáng)視角對(duì)國有企業(yè)競(jìng)爭力進(jìn)行了創(chuàng)新性的對(duì)比研究和評(píng)價(jià)分析，提出了一系列有價(jià)值的重要結(jié)論。記者近日就中國國有企業(yè)競(jìng)爭力評(píng)價(jià)及相關(guān)問題采訪了清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼。

　　國企進(jìn)入新的黃金發(fā)展期——實(shí)現(xiàn)集體崛起、加速崛起、大規(guī)模崛起

　　記者：國有企業(yè)競(jìng)爭力評(píng)價(jià)研究的重要結(jié)論是什么？怎么看待國企崛起？

　　胡鞍鋼：過去10年，是中國改革發(fā)展的輝煌10年，實(shí)現(xiàn)了對(duì)美國、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體的快速趕超。而推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速趕超的核心因素是中國企業(yè)的集體崛起，特別是作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)，以及作為“精銳部隊(duì)”的中央企業(yè)的加速崛起和加速追趕。中央企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了由跟隨者向追趕者的轉(zhuǎn)變，并在“做大”和“做強(qiáng)”兩個(gè)局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了局部超越。

　　大國之間的國際競(jìng)爭也突出表現(xiàn)為其大企業(yè)、跨國公司在全球市場(chǎng)上的角力競(jìng)爭、此消彼長。尤其是美國《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)企業(yè)榜單就如同世界企業(yè)奧運(yùn)會(huì)。從某種意義上講，企業(yè)奧運(yùn)會(huì)更能體現(xiàn)一國的綜合國力。依據(jù)美國《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)，中國的中央企業(yè)與美國、歐盟和日本世界500強(qiáng)非金融企業(yè)的營業(yè)收入相對(duì)差距分別由2003年的9.38倍、7.04倍和3.50倍縮小為2011年的 2.26倍、2.09倍和0.80倍。在2012年度世界500強(qiáng)榜單上，中國已超過日本成為擁有世界500強(qiáng)企業(yè)第二多的國家，其中中國大陸企業(yè)70 家，與2000年度相比凈增加了61家，在70家企業(yè)中有國有企業(yè)66家、非金融國有企業(yè)57家、國資委監(jiān)管的中央企業(yè)42家，高于世界第三位的德國和法國（32家）。與此相反，美國從2000年的179家減少到132家，歐盟從149家減少到137家，日本從108家減少到2012年的68家，分別減少 47家、12家和40家。

　　中國國有企業(yè)一直是國內(nèi)外最有爭議的話題之一。與西方的“中國國有企業(yè)加速消亡論”預(yù)言相反，過去10年全世界所看到的卻是中國國有企業(yè)的集體崛起、加速崛起、大規(guī)模崛起。這是中國經(jīng)濟(jì)改革特別是國有企業(yè)改革的重大紅利和成功標(biāo)志，也是中國實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的一個(gè)重要標(biāo)志。中國企業(yè)尤其是中央企業(yè)與世界強(qiáng)企的差距在大幅縮小。

　　五個(gè)維度看國企競(jìng)爭力——“做大”的同時(shí)“做強(qiáng)”的趨勢(shì)已初現(xiàn)端倪

　　記者：關(guān)于國企競(jìng)爭力評(píng)價(jià)，經(jīng)過比較研究，中國國有企業(yè)競(jìng)爭力提升具體體現(xiàn)在哪些方面？

　　胡鞍鋼：衡量國有企業(yè)競(jìng)爭力，不同視角、不同方法會(huì)有不同結(jié)論。我們認(rèn)為，國有企業(yè)競(jìng)爭力的標(biāo)桿就是集中在歐美日三大經(jīng)濟(jì)體中的世界一流企業(yè)，從國際視角，特別是用世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行國際比較，更能充分反映國有企業(yè)的國際競(jìng)爭力。我們參考國資委提出的“做強(qiáng)、做優(yōu)，世界一流”的目標(biāo)，從“做大”、“做強(qiáng)”、“做優(yōu)”、“做綠”和“做和”五個(gè)維度來進(jìn)行比較。

　　中國企業(yè)的集體崛起首先體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的迅速擴(kuò)大上，無論是全部非金融企業(yè)，還是國有非金融企業(yè)或中央企業(yè)，在過去十年中，營業(yè)收入和資產(chǎn)規(guī)模都大幅提高，這一趨勢(shì)與中國經(jīng)濟(jì)的快速趕超是一致的。需要特別指出的是，在危機(jī)年份，如2008年至2011年，中國企業(yè)與美日歐企業(yè)的相對(duì)差距大幅縮小。

　　在中國企業(yè)“做大”的同時(shí)，“做強(qiáng)”的趨勢(shì)也已初現(xiàn)端倪，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)利潤水平持續(xù)保持在較高水平。 2008年，中國非金融企業(yè)營業(yè)盈余已經(jīng)達(dá)到1.09萬億美元，超過美國和日本，成為全球非金融企業(yè)利潤總額最高的國家。中央企業(yè)與美歐日世界500強(qiáng)非金融企業(yè)利潤的相對(duì)差距大幅下降，由2003年的7.51倍、3.03倍和1.38倍縮小到2010年的2.37倍、1.78倍和0.35倍。同時(shí)，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不斷涌現(xiàn)，在煉油、電信、建筑、海運(yùn)等行業(yè)已形成國際龍頭企業(yè)。進(jìn)入世界500強(qiáng)的中國企業(yè)行業(yè)覆蓋面也在不斷擴(kuò)大。中國國有企業(yè)不僅在電信、煉油等市場(chǎng)集中度高的產(chǎn)業(yè)中進(jìn)入500強(qiáng)的數(shù)量迅速上升，而且開始在市場(chǎng)競(jìng)爭激烈的機(jī)械、海運(yùn)、工程建筑、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。但與美日歐世界500 強(qiáng)企業(yè)相比，市場(chǎng)集中度水平還有待進(jìn)一步提升。按行業(yè)世界500強(qiáng)企業(yè)營業(yè)收入與各國行業(yè)總產(chǎn)值的比值計(jì)算，中國在煉油、電信、能源、金屬和企業(yè)行業(yè)的集中度水平顯著低于美國、歐盟和日本的世界500強(qiáng)企業(yè)。從這個(gè)意義上看，中國的世界一流企業(yè)不是會(huì)否出現(xiàn)壟斷的問題，而是集中程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的問題。

　　記者：你們把做優(yōu)量化為科技創(chuàng)新和國際資源配置能力評(píng)估，國有企業(yè)在這兩個(gè)方面的競(jìng)爭力怎樣？

　　胡鞍鋼：“做大”和“做強(qiáng)”只是企業(yè)成功的一個(gè)側(cè)面，“做優(yōu)”是企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青的關(guān)鍵所在。對(duì)于“做優(yōu)”的界定主要包含兩方面內(nèi)容，一是科技創(chuàng)新能力，主要以科技研發(fā)支出強(qiáng)度來衡量；二是資源配置能力，主要以企業(yè)海外資產(chǎn)規(guī)模來衡量。

　　中國企業(yè)科技研發(fā)投入大幅增加，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)是科技研發(fā)投入的主要來源。中國企業(yè)2009年的 R&D經(jīng)費(fèi)已經(jīng)超過日本的953.4億美元，接近美國的企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的五分之二。中央企業(yè)作為一個(gè)群體，在R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出方面與美國和日本領(lǐng)先企業(yè)群體存在一定差距，但差距不斷縮小。2008年第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)國有控股企業(yè)的R&D支出達(dá)到 167億美元，占全行業(yè)的40%，國有控股企業(yè)的高技術(shù)制造業(yè)R&D支出強(qiáng)度高出全行業(yè)平均的一倍以上，特別是像航空航天器制造，其強(qiáng)度已經(jīng)和德美日企業(yè)水平接近。

　　從企業(yè)的海外資產(chǎn)規(guī)模數(shù)據(jù)看，2004年以來，中國的非金融對(duì)外直接投資存量迅速增長，從447.8億美元增加到 2619.6億美元，從相當(dāng)于美國的四十分之一增加到接近十分之一。目前，中央企業(yè)仍然是企業(yè)“走出去”的主體。根據(jù)國資委的統(tǒng)計(jì)，在非金融類對(duì)外直接投資的流量中，2010年中央企業(yè)的比重為70%。

　　國企貢獻(xiàn)居功至偉——央企的公共財(cái)政貢獻(xiàn)和就業(yè)創(chuàng)造貢獻(xiàn)超過美國非金融世界500強(qiáng)企業(yè)

　　記者：長期以來，人們對(duì)國企貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)停留在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，如何評(píng)價(jià)國企的地位、貢獻(xiàn)？

　　胡鞍鋼：國有企業(yè)不是一般意義上的經(jīng)濟(jì)企業(yè)，也是社會(huì)企業(yè)。不僅提供了比其他類型企業(yè)更多的稅收，也提供了日益增加的國有資本經(jīng)營預(yù)算，以紅利形式上繳國家，為全民所分享。國有企業(yè)最直接的貢獻(xiàn)包括公共財(cái)政貢獻(xiàn)和就業(yè)創(chuàng)造貢獻(xiàn)。從公共財(cái)政貢獻(xiàn)上看（包括稅收貢獻(xiàn)和非稅收貢獻(xiàn)，以及國有資本經(jīng)營預(yù)算），國有企業(yè)與非國有企業(yè)同時(shí)并舉，以國有企業(yè)為主。中央企業(yè)的公共財(cái)政貢獻(xiàn)已超過美國非金融世界500強(qiáng)企業(yè)。這是對(duì)國有資本經(jīng)營產(chǎn)出全民所有、全民共享的最佳詮釋。隨著利潤規(guī)模的上升，中國的非金融企業(yè)上繳稅金總額在國際金融危機(jī)之后開始超過美國，2010年，中國非金融企業(yè)生產(chǎn)稅凈額達(dá)到7858億美元，已相當(dāng)于美國當(dāng)年的1.3倍。即便在今年企業(yè)利潤受國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響普遍下降的前提下，國有企業(yè)稅收貢獻(xiàn)仍是增加的。 “一增一減”更體現(xiàn)出國有企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻的地位作用。

　　從就業(yè)創(chuàng)造貢獻(xiàn)上看，中央企業(yè)也創(chuàng)造了與美國世界500強(qiáng)非金融企業(yè)大體相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)規(guī)模。目前，直接就業(yè)以非國有企業(yè)為主，但從創(chuàng)造和帶動(dòng)間接就業(yè)來看，以國有企業(yè)為主。如中國電信直接創(chuàng)造就業(yè)49萬人，但是作為信息通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)造間接就業(yè)是直接就業(yè)的1.9倍，達(dá)93萬人。中國的企業(yè)生態(tài)是一個(gè)典型的多元化、多樣化企業(yè)群，這些企業(yè)既相互競(jìng)爭也相互合作，屬于共生、共榮、共贏的經(jīng)濟(jì)體、企業(yè)體。

　　除此之外，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，為縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)知識(shí)、投資、人力資本等要素外溢發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

　　2020年國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)——?jiǎng)?chuàng)建一批擁有核心技術(shù)、具有知名品牌的世界一流跨國企業(yè)

　　記者：根據(jù)研究，你們預(yù)測(cè)世界500強(qiáng)的榜單未來會(huì)發(fā)生怎樣的變化？下一步中國國企的努力方向是什么？

　　胡鞍鋼：“企業(yè)興國、企業(yè)強(qiáng)國”就是國有企業(yè)的歷史使命，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們選取中央企業(yè)和美國世界500強(qiáng)非金融企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，進(jìn)行了中央企業(yè)競(jìng)爭力綜合指數(shù)的計(jì)算，依據(jù)現(xiàn)有的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，中央企業(yè)的競(jìng)爭力綜合指數(shù)在2020年達(dá)到0.700；中央企業(yè)整體上基本達(dá)到世界一流企業(yè)水平；到2030年則有望接近1.00，與美國的世界500強(qiáng)非金融企業(yè)具有大體相當(dāng)?shù)母?jìng)爭力水平，成為世界企業(yè)的領(lǐng)先者。

　　我們認(rèn)為，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的未來發(fā)展核心目標(biāo)是“世界一流、中國特色、知名品牌”。這是國家發(fā)展大戰(zhàn)略的客觀需要，也是中國國有企業(yè)大戰(zhàn)略的自身需要?！皠?chuàng)建一批擁有核心技術(shù)、具有知名品牌的世界一流跨國企業(yè)”應(yīng)該成為我們的國家目標(biāo)。

　　首先，“世界一流企業(yè)”。應(yīng)滿足以下三個(gè)條件：是“世界級(jí)企業(yè)”，進(jìn)入世界500強(qiáng)，主要經(jīng)營指標(biāo)和業(yè)績達(dá)到世界500強(qiáng)的門檻；進(jìn)入世界同行業(yè)前10名；具有世界知名品牌和核心技術(shù)。

　　其次，“中國特色”。其含義一是堅(jiān)持社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)方向；二是為國家作出一流貢獻(xiàn)；三是創(chuàng)新“中國企業(yè)文化”，不是西方企業(yè)文化的“傳聲筒”，而是將宏大的中國文化融入企業(yè)之中，是中華文化的傳承者、創(chuàng)新者、實(shí)踐者。

　　再次，“知名品牌”。就是指中國品牌，全面提高國有企業(yè)的國際行業(yè)市場(chǎng)占有率，提高產(chǎn)品或服務(wù)的顧客認(rèn)知水平和忠誠度?！爸放啤币彩侵袊败泴?shí)力”。

　　到2020年，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建一批擁有核心技術(shù)、具有知名品牌的世界一流跨國企業(yè)”，突出表現(xiàn)為“三個(gè)翻一番”：一是指進(jìn)入世界500強(qiáng)的國有企業(yè)數(shù)量比現(xiàn)在翻一番；二是指在世界500強(qiáng)50個(gè)行業(yè)中的“中國兵團(tuán)”分布數(shù)翻一番；三是指在世界品牌500強(qiáng)中的“中國品牌”翻一番。

　　與世界500強(qiáng)榜單上的美、日等國家的企業(yè)相比，中國國有企業(yè)的差距主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、知名品牌和節(jié)能減排等方面。我們還需要以持續(xù)的改革推動(dòng)國有企業(yè)的不斷發(fā)展，緊密圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的國有企業(yè)特別是中央企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步提升國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平，進(jìn)一步提升國有企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

　　總之，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)是國家脊梁，未來將再創(chuàng)10年輝煌，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)強(qiáng)國”之夙愿。